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轉(zhuǎn)載:義烏市大膽探索與嘗試農(nóng)村宅基地及房屋發(fā)證新舉措
自2015年7月義烏市頒發(fā)了全省第一本房地一體的農(nóng)村宅基地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證以來(lái),義烏市堅(jiān)持民生為本,守牢改革底線,依法確權(quán)賦權(quán),大膽探索、勇于實(shí)踐,積極推進(jìn)全市農(nóng)村住房及宅基地登記發(fā)證(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)房發(fā)證)工作,保障了農(nóng)民基本權(quán)利,增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益,推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興,使該項(xiàng)工作成為貫徹“兩山”理論精神中的生動(dòng)實(shí)踐。
義烏市在推進(jìn)農(nóng)房登記發(fā)證工作的過程中,創(chuàng)新引入了登記申請(qǐng)預(yù)受理機(jī)制,平均每件可減少受理環(huán)節(jié)的信息錄入時(shí)間15分鐘以上,有效縮短了辦事時(shí)間。實(shí)行了全過程監(jiān)理機(jī)制,為登記機(jī)構(gòu)分擔(dān)了人力和技術(shù)上的壓力,進(jìn)一步提高了登記效率。專門成立農(nóng)房登記指導(dǎo)小組,定期或應(yīng)鎮(zhèn)街要求隨時(shí)提供政策解答和登記業(yè)務(wù)指導(dǎo)。啟動(dòng)了農(nóng)房登記全域辦理機(jī)制。在佛堂、蘇溪、上溪3個(gè)鎮(zhèn)分別設(shè)立了農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記受理點(diǎn),變“遠(yuǎn)程集中辦理”為“就近基層辦理”登記模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)房登記全城通辦,大大提高辦件效率,群眾滿意度、獲得感和幸福感全面提升。
此外,還在三個(gè)方面進(jìn)行了大膽的探索與嘗試。
一是創(chuàng)新繼承鑒證制度。對(duì)農(nóng)房登記中需辦理繼承或析產(chǎn)手續(xù)的農(nóng)房,由所在地鎮(zhèn)街出具鑒證意見代替公證書,農(nóng)戶憑鑒證意見和其他材料申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。農(nóng)戶在家門口即可辦理繼承鑒證,平均每戶可節(jié)省公證費(fèi)用3000元以上,累計(jì)節(jié)約公證費(fèi)用1200萬(wàn)元左右。
二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)房登記“最多跑一次”。從登記受理到領(lǐng)證,義烏市采取了全程代辦、上門受理、證書快遞等方式讓群眾不用跑。2019年11月18日“義烏市不動(dòng)產(chǎn)登記在線服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行,農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)就可以申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)。
三是推出同步權(quán)調(diào)登記制度。充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))的積極性,以村(社區(qū))為單位開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。既減輕了政府的財(cái)政壓力,又最大程度保證了權(quán)籍調(diào)查成果的質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)調(diào)查一宗、發(fā)證一宗。
截止2019年底,上級(jí)下達(dá)義烏市農(nóng)房發(fā)證任務(wù)數(shù)75783戶,義烏市現(xiàn)累計(jì)發(fā)證105891戶,完成率達(dá)到139.73%。其中2019年農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)數(shù)7358戶,實(shí)際完成發(fā)證30458戶,完成率達(dá)到413.94%。